反腐做得怎麼樣?您對反腐有哪些建議?繼上月30日開展反腐倡廉工作的民意調查之後,8日,蒸烤箱中紀委監察部網站再推“網上黨風廉政建設民意調查”。反腐,是公眾最關註的議題之一,正在召開的十八屆三中全會將對反腐有何動作,無疑頗受公眾期待。
  從十八大後首個被調查的省部級高官李春城,到前不久落馬的貴州省委常委、遵義市委書記廖少華,十八大以來,中央吹響反腐“集結號”,已經打掉了11個省部級高信用貸款官,是過去5年均速的2倍。既打老虎,又拍蒼蠅,是本輪反腐的最醒目特點。統計顯示,截至8月底,全國共查處違反中央八項規定精神的問題12099起,處理13999人,其中給予黨紀政紀處分2814人。如此反腐力度,被國際輿論贊為“中國新一輪反腐嚴厲程度不多見”,可謂名副其實。很顯然,有腐必反、有貪必肅已是上下共識。
  中央正在以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,展示反腐的決心和力度。“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”,這是習近平總書記今年1月22日在十八屆中央紀委二次全會上的講話,這也為今年的反腐工作定下了總基調。既堅決查處領導幹部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,兩手不放鬆,不偏廢,借貸才能更好地壓縮腐敗生成的空間。“老虎”可怕、“蒼蠅”可恨,不打“蒼蠅”,“蒼蠅”可能變成“老虎”;不打“老虎”,“蒼蠅”必然有恃無恐。
  反腐不是權宜之計,也不是隨意而動,而是制度的整體推進。換言之,反腐需要決心,更需要制度建設。8月27日,中共中央政治局召開會議,明確提出要建立健全懲治和預防腐敗體系,並審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》。這種反腐的制度建設,是一種沿承。此前的統計顯示,截至2012年7月,中共中央、全國人大常委會、國務院、中央和國家機關有關部委制定涉及反腐倡廉的重要法律法規制度616項,各省(區、市)和新疆生產建設兵團制定涉及反腐倡廉的地方性法規和文件規定1538件。制度情趣用品的不斷健全,是將權力關進籠子的前提。制度的持續發威,是約束住權力的手段。
  反腐需要常規的制度建設,還需要制度創新。從1996年至今,中紀委反腐倡廉民意調查,已進行了17年。但8日推出的網上民調,還是17年來的第一次。其意義何在?國辦公室出租家行政學院教授竹立家表示,十八屆三中全會定位於全面深化改革,反腐倡廉無疑是會議的一項重要內容。在此大背景下,中紀委首次推出廉政建設網上調查,具有鮮明的指向。調查結果,可為決策層提供參考。這隻是一個細節,更值得關註的是,中央已經明確提出,要改革黨的紀律檢查體制,加強反腐敗工作體制機制創新,完善紀委派駐機構統一管理,改進中央和省區市巡視制度。可以預期的是,隨著反腐的不斷深入,制度創新將更常見、更有力。
  反腐有兩層含義,一是懲治腐敗,一是預防腐敗。習近平總書記提出,“把權力關進制度的籠子里。”如何關?監督是最好的方式。健全和完善黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督體系,強化對權力運行的制約和監督,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。坊間期待,不妨從健全官員財產申報制度入手,逐漸過渡到官員財產公開。
  “腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國。”儘管反腐不可能一蹴而就,但須有緊迫感。從反腐決心到常規動作,再到制度創新,唯有抓住“常”、“長”二字,反腐才能既“治標”更“治本”。
  王石川(江蘇 職員)  (原標題:反腐,正從常規動作走向制度創新)
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